kk体育记者25日从住房和城乡建设部获悉，近日住房城乡建设部、中国人民银行、金融监管总局联合印发了《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施。

　　通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。此项政策作为政策工具，纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。

　　据住房城乡建设部有关负责同志介绍，此项政策将使更多购房人能够享受首套房贷款的首付比例和利率优惠，有助于降低居民购房成本，更好满足刚性和改善性住房需求。

　　诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示，三部门明确推动落实“认房不用认贷”，利好热点城市的两类购房群体：一类是常住地有一套贷款住房准备卖出房子换房的；一类是在常住地外其他城市有过房贷记录，但本地无房的购房群体。政策执行后这两类群体再次购买房屋将按照首套房的房贷利率进行计算，可降低购房成本。

　　记者25日从财政部了解到，为继续支持居民改善住房条件，财政部、税务总局、住房城乡建设部日前发布公告称，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

　　其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。

　　享受公告规定优惠政策的纳税人须同时满足以下条件：一是纳税人出售和重新购买的住房应在同一城市范围内。同一城市范围是指同一直辖市、副省级城市、地级市（地区、州、盟）所辖全部行政区划范围。二是出售自有住房的纳税人与新购住房之间须直接相关，应为新购住房产权人或产权人之一。

　　中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，为支持居民改善住房条件，去年，财政部等部门出台了支持居民换购住房有关个人所得税政策，政策将于今年底到期。三部门此次发布的公告明确将这项政策延续实施至2025年底，有助于继续支持居民改善住房条件。

　　记者25日从财政部了解到，财政部、税务总局发布关于继续实施公共租赁住房税收优惠政策的公告，公告执行至2025年12月31日，对公租房建设期间用地及公租房建成后占地，免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设kk体育、管理公租房涉及的城镇土地使用税。对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的印花税。

　　对公租房经营管理单位购买住房作为公租房，免征契税、印花税；对公租房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公租房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。对公租房免征房产税。

　　对经营公租房所取得的租金收入，免征增值税。公租房经营管理单位应单独核算公租房租金收入，未单独核算的，不得享受免征增值税、房产税优惠政策。

　　据央行网站，近日，央行发布《2023年第二季度中国货币政策执行报告》及《2023年上半年中国货币政策大事记》。

　　《报告》提到，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。继续深化利率市场化改革，完善央行政策利率体系，持续发挥贷款市场报价利率改革和存款利率市场化调整机制的重要作用，促进企业融资和居民信贷成本稳中有降。

　　适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，促进房地产市场平稳健康发展。发挥好金融在促消费、稳投资、扩内需中的积极作用，保持物价水平基本稳定。

　　坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，综合施策、稳定预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。切实防范化解重点领域金融风险，统筹协调金融支持地方债务风险化解工作，稳步推动中小金融机构改革化险，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　据经济参考报，多地房地产政策正处于调整优化期。8月21日，重庆市市长胡衡华在推动城市建设和房地产发展工作专题会议上强调，要紧盯“金九银十”，研究落实好有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，相关政策能出尽出、应出早出。22日，黑龙江省大庆市委书记李世峰在听取全市城市建设和房地产开发等相关工作汇报后强调，要以更实举措助力房地产业平稳健康发展kk体育，吃透中央精神，坚持分类施策、多管齐下，前瞻性建设小区周边基础设施和公共服务设施，优化土地、金融、公积金等一揽子政策组合，以有为政府带动有效市场。

　　包括公积金在内的更多实质性政策相继落地。西安住房公积金管理中心表示，将恢复办理在西安市购买自住住房的关中平原城市群成员城市（宝鸡、咸阳、铜川、杨凌、运城、临汾、天水、平凉、庆阳市）和观察员城市（延安、三门峡）住房公积金缴存职工住房公积金贷款业务，以上城市住房公积金缴存职工与西安本地缴存职工享有同等贷款权益。

　　哈尔滨则开展了“商转公”业务。为有效缓解贷款职工还款压力，减少缴存职工家庭购买自住住房贷款的利息支出，哈尔滨住房公积金中心与16家银行签订合作协议进行“商转公”。其中，中行、农行等9家银行可直接办理顺位抵押“商转公”业务。

　　据山西发布，8月24日上午，山西省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列推动服务业提质增效专场发布会。其中提到，积极协调人行太原中心支行落实首套房贷利率调整机制，引导商业银行将首套房、二套房贷款的加权平均利率降至4.03%和4.86%，将太原市首套住房贷款最低首付比例从30%下调至20%；降低首套房公积金贷款利率，组织区域合作kk体育，通过业务统筹均衡使用公积金。放宽公积金中心与开发企业合作条件，对取得预售许可证的项目，即可受理和发放公积金贷款。各市均提高了住房公积金租房提取额度和频次，实现了按月或按需提取。

　　7月24日中央政治局会议召开，其后住建部发声，提出要落实好降低首套房首付比例和贷款利率kk体育、改善性住房换房税费减免和“认房不用认贷”等政策措施，进一步明确了需求端政策调整的着力点。

　　业内人士认为，此前住建部、人民银行等部门提出的部分调整政策将加速落地，房地产市场有望迎来平稳发展态势。

　　中指研究院市场研究总监陈文静表示，当前5年期以上LPR为2019年房贷利率换锚以来最低水平，房价调整压力大的城市或将通过下调加点数来降低房贷利率。

　　海通国际分析师梁中华表示，存量房贷利率调降仍有较大的调整空间，一方面能大大降低购房者的还款压力，另一方面能够从源头遏制购房者提前还贷的行为。

　　诸葛找房数据研究中心数据显示，8月前三周，郑州新房市场起色不明显，成交套数分别为1278套、1501套和1278套，成交量低于新政前一周；二手房成交量有所回升，8月前三周分别成交1858套、1877套和1941套，但市场景气度并不高。与此同时kk体育，郑州还面临新房库存高位、二手房挂牌量大的现实问题。

　　“在中央释放积极政策信号之后，各地出台政策频率增加。但我国房地产市场供求关系已经发生了重大变化。”中国社会科学院研究员、中国城市经济学会房地产专委会主任王业强表示，在当前市场形势下，政策的宽松往往难以得到市场的及时反应，购房者会期盼更加宽松的政策出台。

　　“尤其是当前市场分化趋势明显，一些能级较低的城市需求乏力，政策基本处于无效状态，普遍性的宽松政策往往达不到提振市场信心的效果。”王业强说。

　　从数据来看，陈文静介绍，当前重点50城新房市场活跃度仍较弱，8月各周成交规模降至今年以来低位。8月前三周周均成交量较7月周均下降10%左右，较去年8月同期下降超20%。其中8月第三周重点50城新房销售面积环比增长21.1%，同比下降26.5%，销售面积环比小幅回升，但市场情绪较为低迷，绝对规模仍处低位。

　　王业强表示，各地政策应该聚焦到市场的痛点，尤其是刚需和改善性需求上，要从供需两侧协同发力。

　　展望后市，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此前住建部提出降低首套房首付比例和利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等，预计后续会有更多热点城市降低首付比例并调整优化二套住房购房政策。热点城市刚需集中，换房人群庞大，降利率、降首付、降税收，能够改善预期并释放需求。

　　“一线城市房地产市场是全国房地产市场的风向标，尤其是在提振市场信心方面，一线城市具有引领作用。但一线城市的房地产市场也是政策调控的难点，如何适度是关键。”王业强说。

　　中央政治局会议召开之后，7月底4个一线城市密集表态，将结合本地实际，支持刚性和改善性住房需求，出台有关政策措施。消息一出，市场翘首以盼一线城市楼市新政，但时间过去快一个月，至今政策仍未落地。

　　陈文静认为，一线城市购房需求仍较为旺盛，政策优化力度大小直接影响着市场情绪。综合来看，一线城市政策调整更为谨慎。

　　当前一线城市房地产下行压力也在增加。以Wind监测北京住建委数据发现，今年3月北京二手住宅签约量达到22192套的高位，其后签约量已经连降4个月，7月跌破万套，仅9718套。

　　据中指数据，7月一线城市商品住宅成交面积环比下降约10%，8月以来周均成交面积较7月周均下降接近30%，较去年同期下降超20%，一线城市政策优化预期进一步增强。

　　王业强认为，在市场恢复趋势明显之前，后市政策依旧将秉持宽松走向，尤其是一线城市，将会逐步出台更为积极宽松的政策，尤其是降低购房门槛、贷款成本和税费成本等方面的政策。“一线城市应尽快出台相应政策，提振市场信心。”

　　陈文静指出，短期来看，一线城市政策优化方向或包括优化“认房又认贷”、降低二套首付比例、优化部分区域限购、降低交易税费、调整普宅认定标准等，有望结合人口、人才政策进行优化调整。

　　陈文静认为，若实质性政策尽快落地执行，一线城市房地产市场活跃度有望提升，从而对整体市场情绪产生积极带动，稳定市场预期。若一线城市政策出台节奏较慢或力度较小，预计市场预期将进一步走弱，短期房地产市场调整态势或延续。 综合新华社、财政部网站、经济参考报、央行网站等返回搜狐，查看更多